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  • 安全生产标准化工作的基本步骤和收费标准

    安全生产标准化工作的基本步骤


    根据《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知》(安监总管三〔2011〕145号),制定的实施细则中,创建危险化学品从业单位安全生产标准化企业活动分为七个阶段:咨询阶段、整改阶段、自评阶段、申报阶段、受理阶段、评审阶段、审核与发证阶段。

    一、咨询阶段 危化品企业应成立由主要负责人任组长,各相关职能部门以及工会参加的工作小组,负责本企业安全标准化工作。危化品企业应制定安全标准化实施方案,明确实施时间、计划、责任部门和责任人。咨询机构对照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(安监总管三〔2011〕93号,以下简称《评审标准》)对安全生产条件及安全管理现状进行诊断,确定适合本企业安全标准化的具体要素,编制诊断报告(见附件1),提出诊断问题、隐患和建议。
    二、整改阶段   危化品企业应对专家组诊断的问题和隐患进行整改,落实相关建议。
    三、自评阶段  危化品企业按照安全标准化要求运行一段时间后,主要负责人应组建自评工作组,对安全标准化工作与《评审标准》的符合情况和实施效果开展自评,形成自评报告(见附件3)。自评工作组应至少有1名自评员。规模较大的危化品企业自评员数量应与企业规模相适应。
    四、申报阶段   危化品企业符合以下条件的,可向评审组织单位提出安全标准化达标评审申请。
    (一)申请安全标准化三级企业达标评审的条件:
    1.已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可;
    2.已开展安全标准化工作1年(含)以上,并按规定进行自评,自评得分在80分(含)以上,且每个A级要素自评得分均在60分(含)以上;
    3.至申请之日前1年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。
    (二)申请安全标准化二级企业达标评审的条件:
    1.已通过安全标准化三级企业评审并持续运行2年(含)以上,或者安全标准化三级企业评审得分在90分(含)以上,并经市级安全监管部门同意,均可申请安全标准化二级企业评审;
    2.从事危险化学品生产、储存、使用(使用危险化学品从事生产并且使用量达到一定数量的化工企业)、经营活动5年(含)以上且至申请之日前3年内未发生人员死亡的生产安全事故,或者10人以上重伤事故,或者1000万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故。
    (三)危化品企业申请安全标准化达标评审时,应提交下列材料:
    1.危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请书(见附件2);
    2.危险化学品从业单位安全生产标准化自评报告(见附件3)。
    五、受理阶段 评审组织单位收到危化品企业的达标评审申请后,在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合申请条件的,予以受理并出具受理通知书;经审查不符合申请条件的,不予受理并出具不予受理通知书(《受理通知书》和《不予受理通知书》式样及填写说明见附件4)。
    六、评审阶段  危化品企业取得受理通知书后,应向评审单位提供《危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请书》及《危险化学品从业单位安全生产标准化自评报告》,由评审单位进行评审。
    评审单位根据危化品企业规模及化工工艺成立评审工作组对企业实施评审。
     评审计分方法:
    (一)每个A级要素满分为100分,各个A级要素的评审得分乘以相应的权重系数(见附件7),然后相加得到评审得分。评审满分为100分,计算方法如下:

    式中: —总分值;
    —权重系数;
    i—各A级要素得分值;
    n—A级要素的数量(1≤n≤12)。
    (二)当企业不涉及相关B级要素时为缺项,按零分计。A级要素得分值折算方法如下:

    式中: —A级要素实得分值;
    —扣除缺项后的要素满分值。
    (三)每个B级要素分值扣完为止。
    (四)《评审标准》第12个要素(本地区要求)满分为100分,每项不符合要求扣10分。
    (五)按照《评审标准》评审,二级、三级企业评审得分均在80分(含)以上,且每个A级要素评审得分均在60分(含)以上。
    评审工作组完成评审后,编写评审报告。参评审报告经评审单位负责人审批后提交相应的评审组织单位。评审工作组应将否决项与扣分项清单和整改要求提交给企业,并报企业所在地市、县两级安全监管部门。
    初次评审未达到危化品企业申请等级(申请三级除外)的,评审单位应征求申请企业意见,可提出申请企业实际达到等级的建议,将建议和评审报告一并提交给评审组织单位;申请企业也可在整改合格后,重新提出评审申请。初次评审未达到三级企业标准的,经整改合格后,重新提出评审申请。
    评审单位在40个工作日内完成对危化品企业的评审。评审完成后,评审单位在10个工作日内向相应的评审组织单位提交评审报告(见附件5)。
    七、审核与发证阶段
    评审组织单位在接到评审单位提交的评审报告之日起10个工作日内完成审核,形成审核报告并报相应的安全生产监管部门。安全生产监管部门定期公告安全标准化企业名单。评审组织单位将为获证的危化品企业颁发相应级别的安全标准化证书和牌匾。
    安全标准化证书、牌匾的有效期为3年,自评审组织单位审核通过之日起计算。

    专家组

    专家组

    姓  名

    评审人员培训合格证书编号

    专业及经历

    签  字

    组长





    成员






























    企业名称:
    企业地址:
     电话:           传真:      邮编:

    诊断日期:年 月日 至年月日

    诊断目的:

    诊断范围:

    诊断准则

    保密承诺:

    企业主要参加人员:

    企业的基本情况:

    文件诊断综述:

    现场诊断综述(安全生产条件、安全管理等):

    适合本企业的要素项

    A级要素

    B级要素



    《评审标准》B级要素是否存在缺项:

    诊断发现的主要问题、隐患和建议概述及纠正要求:

    组长:                           审批人/日期:
    年   月  日                 诊断单位盖章


    一、企业信息

    单位名称


    地    址


    性    质

    □国有  □集体  □民营  □私营  □合资  □独资  □其它

    法人代表


    电      话


    邮    编


    联 系 人


    电      话


    传    真


    手      机


    电子信箱


    是否倒班

    □ 是     □ 否

    倒班人数及方式


    员工总数


    厂 休 日


    可否占用


    1.本次申请的评审为:  □一级企业    □二级企业    □三级企业                                        

    2.如果是某集团公司的成员,请注明该集团公司的名称全称:

    3.安全生产标准化牵头部门:

    4.计划在什么时间评审?

    5.企业的相关负责人(经理/厂长、主管厂级领导、总工程师、安全生产标准化负责人)

    姓名

    职务

    姓名

    职务

    姓名

    职务































    6.申请企业主要化学品名称、用途、数量:(可另附页)

    名  称

    用  途

    数量(Kg)

    属  性





























    8.如有分支机构或多个现场(包括临时现场),请填写以下内容

    名  称

    地  址

    联系人

    员工数

    电话/传真

    主要业务活动描述



















    二、有关情况说明

    1.近五年(一级企业)或近三年(二级企业)或近一年(三级企业)发生生产安全事故的情况:



    2.可能造成较大安全、职业健康影响的活动、产品和服务:


    3.安全、职业健康主要业绩:



    4.有无特殊危险区域或限制的情况:



    三、其他信息、文件资料

    1.是否同意遵守评审要求,并能提供评审所必需的信息?□是  □否

    2. 在提交申请时,请同时提交以下文件:
     1)企业简介(企业性质、地理位置和交通、生产能力和规模、从业人员、企业下属单位情况等);
     2)安全许可证复印件;
     3)安全生产规章制度(电子文档);
     4)组织机构图;
     5)重大风险清单;
     6)重大危险源清单;
     7)关键装置和重点部位清单;
     8)营业执照;
     9)地理位置图及厂区平面示意图;
     10)生产/服务主要过程的流程图或示意图;
     11)自评报告。

    企业自评得分:



    法定代表人签名:                        (申请企业盖章)

    日期:     年    月    日


    自评人员

    自评组

    姓  名

    自评员证书编号

    签  字

    组长




    成员































    外聘专家

    姓  名

    评审人员培训合格证书编号

    签  字
















    企业名称:
    企业地址:
     电话:           传真:      邮编:

    自评日期:年 月日 至年月日

    自评目的:

    自评范围:

    自评准则

    企业主要参加人员:

    企业的基本情况:

    文件自评综述:

    法律法规符合性综述:

    现场自评综述(与《评审标准》的符合情况、有效性、安全责任制体系、安全文化、风险管理、安全生产条件、直接作业环节管理等)

    自评发现的主要问题概述及纠正情况验证结论:

    自评结论:

    其他:

    自评组长:                    审批人/日期:
    年   月  日                 自评单位盖章


    附件4:


    危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请受理通知书

    A危化标准化受字〔B〕C号



    D:
    你单位  年 月 日提交的危险化学品从业单位安全生产标准化E级达标评审申请文件、资料收悉。经审核,申请文件、资料符合《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三〔2011〕93号)的规定,兹受理你单位提出的危险化学品从业单位安全生产标准化E级达标评审申请。
    特此通知。
    受理人:      联系电话:

       (评审组织单位盖章)
        年  月  日



    危险化学品从业单位安全生产标准化评审申请不予受理通知书


    A危化标准化受字〔B〕C号



    D:
    你单位  年 月 日提交的危险化学品从业单位安全生产标准化E级达标评审申请文件、资料收悉。经审核,下列申请文件、资料不符合《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》(安监总管三〔2011〕93号)的规定,不予受理你单位提出的危险化学品从业单位安全生产标准化E级达标评审申请:
    一、__________________________________________________________________________
    二、__________________________________________________________________________
    三、__________________________________________________________________________

    四、__________________________________________________________________________

    五、__________________________________________________________________________

    特此通知。
    审核人:      联系电话:

    (评审组织单位盖章)
        年  月  日


    评审人员

    评审组

    姓  名

    评审人员培训合格证书编号

    签  字


    组长





    专职评审人员





























    兼职评审人员

























    技术专家

    姓  名

    技术专业

    签  字


















    企业名称:
    企业地址:
     电话:           传真:      邮编:

    评审日期:年 月日 至年月日

    评审目的:

    评审范围:

    评审准则

    保密承诺:

    企业主要参加人员:

    企业的基本情况:

    文件评审综述:

    法律法规符合性综述:

    现场评审综述(与《评审标准》的符合情况、有效性、安全责任制体系、安全文化、风险管理、安全生产条件、直接作业环节管理等)

    评审发现的主要问题概述及纠正要求:

    评审结论及等级推荐意见:

    建议:



    评审组长:                    审批人/日期:

    年   月  日                 评审单位盖章


    危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准


              A级要素

    B级要素

    1法律、法规和标准(100分)

    1.1法律、法规和标准的识别和获取(50分)

    1.2法律、法规和标准符合性评价(50分)

    2机构和职责(100分)

    2.1方针目标(20分)

    2.2负责人(20分)

    2.3职责(30分)

    2.4组织机构(20分)

    2.5安全生产投入(10分)

    3风险管理(100分)

    3.1范围与评价方法(10分)

    3.2风险评价(10分)

    3.3风险控制(15分)

    3.4隐患排查与治理(20分)

    3.5重大危险源(20分)

    3.6变更(10分)

    3.7风险信息更新(10分)

    3.8供应商(5分)

    4管理制度(100分)

    4.1安全生产规章制度(40分)

    4.2操作规程(40分)

    4.3修订(20分)

    5培训教育(100分)

    5.1培训教育管理(20分)

    5.2从业人员岗位标准(10分)

    5.3管理人员培训(20分)

    5.4从业人员培训教育(30分)

    5.5其他人员培训教育(10分)

    5.6日常安全教育(10分)

    6生产设施及工艺安全(100分)

    6.1生产设施建设(10分)

    6.2安全设施(20分)

    6.3特种设备(10分)

    6.4工艺安全(25分)

    6.5关键装置及重点部位(15分)

    6.6检维修(10分)

    6.7拆除和报废(10分)

    7作业安全(100分)

    7.1作业许可(20分)

    7.2警示标志(15分)

    7.3作业环节(40分)

    7.4承包商(25分)

    8职业健康(100分)

    8.1职业危害项目申报(25分)

    8.2作业场所职业危害管理(50分)

    8.3劳动防护用品(25分)

              A级要素

    B级要素

    9危险化学品管理(100分)

    9.1危险化学品档案(10分)

    9.2化学品分类(10分)

    9.3化学品安全技术说明书和安全标签(10分)

    9.4化学事故应急咨询服务电话(10分)

    9.5危险化学品登记(20分)

    9.6危害告知(15分)

    9.7储存和运输(25分)

    10事故与应急(100分)

    10.1应急指挥与救援系统(10分)

    10.2应急救援设施(15分)

    10.3应急救援预案与演练(25分)

    10.4抢险与救护(20分)

    10.5事故报告(15分)

    10.6事故调查(15分)

    11检查与自评(100分)

    11.1安全检查(25分)

    11.2安全检查形式与内容(25分)

    11.3整改(20分)

    11.4自评(30分)

    12本地区要求



    危险化学品从业单位安全生产标准化
    收费及工作计划


    根据国家相关部门给出的指导意见,参考企业的规模、员工人数、产品种类及数量、危险等级、申请级别等因素,拟收费 三 级企业 3-6 万。具体收费依据企业现状决定。工作计划如下:

    程序

    具体工作

    日程安排


     询
     阶
     段

    1.贯标培训

    全员贯标:由公司总经理、安委会委员长、安委会成员、各职能部门第一负责人、安全员参加

    1天
     (根据实际情况安排)

    2.专业培训

    专业培训:12个A级要素;55个B级要素

    3.编制文件培训

    帮助企业编制各类规章制度,建立文件体系,并指导执行、运行、记录。

    4.现场诊断、咨询;提交诊断报告

    公司总经理、安委会委员长、安委会成员、各职能部门第一负责人、安全员参加首末次会议;各要素负责人陪同。

    1天
     (根据实际情况安排)


     评
     阶
     段

    带领、指导企业进行自评,形成自评报告

    公司总经理、安委会委员长、安委会成员、各职能部门第一负责人、安全员参加首末次会议;各要素负责人为自评员。

    1天
     (根据实际情况安排)


     审
     阶
     段

    审核、打分、编写评审报告等上报文件

    公司总经理、安委会成员、各职能部门第一负责人、安全员参加首末次会议;各要素负责人陪同。同时邀请市、区安监局领导出席末次会议。

    1-2天
     (根据实际情况安排)